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Title : S/RES/1851 : The situation in Somalia

安保理決議第1851号
ソマリア情勢に関する決議

採択日:2008/12/16
会合:第6046回会合
投票:全会一致
プレスリリース:SC/9541

安全保障理事会は、

 ソマリア情勢に関する過去の決議、特に決議第1814号(2008)・第1816号(2008)・第1838号(2008)・第1844号(2008)・第1846号(2008)を想起し、
 最近6か月におけるソマリア沖における海賊行為及び武装強盗事件並びに同国への迅速かつ安全で効果的な人道支援への脅威の激増に深刻な懸念を継続し、 特にケニア沖500海里でのシリウス星号(M/V Sirius Star)のシージャックや未遂に終わったがタンザニア沖での事案などで示されるように同国沖における海賊の攻撃は洗練され、大胆になり、地理的に拡大していることに留意し、
 国際法に従い、漁業を含む海岸沖天然資源に対する同国の権利を含み同国の主権・領土保全・政治的独立・統一への尊重を再確認し、
 さらに、海賊行為及び武装強盗その他の海洋での行為と戦うための法的枠組みを設定する1982年12月10日の海洋法に関する国際連合条約(the United Nations Convention on the Law of the Sea of 10 December 1982;以下「同条約」と記す)により示された国際法を再確認し、
 同国の危機的状況、海賊を阻止し同国領海内及び同国沖公海上の国際航路を巡回し安全を保証することに関する暫定連邦政府(TFG; the Transitional Federal Government)の能力の欠如を考慮し、
 国際社会に同国領土内及び空域を使用させないためにあらゆる必要な措置を講じるため暫定政府を支援することを要請する2008年12月9日付同国大統領書簡並びに安全保障理事会からの支援に暫定連邦政府の謝意を表明する2008年9月1日付事務総長宛同国大統領書簡を含む同国沖の海賊と戦うための暫定連邦政府からの要請に留意し、同国沖における海賊行為及び武装強盗と戦うために他の諸国・地域機関と協同する暫定連邦政府の意図を表明し、
 同国沖における海賊と戦い、同国沖の脆弱な船舶を保護するEU活動 Atalanta の発動並びに北大西洋条約機構及び、暫定連邦政府との協力の下、同国沖における海賊を制圧するために国家の能力で活動する諸国の努力を歓迎し、
 また同国沖における海賊行為及び武装強盗の原因・能力・事件への効果的な対策に関する、最近のエジプト・ケニア政府、ソマリア事務総長特別代表・国連薬物犯罪事務所(UNODC)の提案を歓迎し、現在及び招待の海賊対策活動を効果的に調整する必要性を強調し、
  能力・国内法制・逮捕後の海賊の扱いについての明確性の欠如は同国沖における海賊に対する頑強な国際行動を妨害していること、場合によっては裁判にかけられないまま釈放されていることに懸念をもって留意し、1998年の海上航行の安全に対する不法な行為の防止に関する条約(the 1988 Convention for the Suppression of Unlawful Acts Against the Safety of Maritime Navigation;SUA条約)は刑事犯罪を行う勢力に対し司直の手を伸ばし、力の行使またはいかなる形態の威嚇によって船舶を強奪または制御を奪った犯人またはそう疑われる者に責任を負わせることを繰り返し強調し、
 2008年11月20日付監視グループ報告(S/2008/769)を歓迎し、武装集団による武器禁輸違反への資金提供における海賊の役割に留意し、
 同国領海内及び同国沖公海上における海賊行為及び武装強盗事件は同国の情勢を悪化させ、当該地域における国際平和と安全に対する脅威であると見なし、
 国際連合憲章第7章の下に行動し、

  1. ソマリア領海内及び同国沖公海上における船舶に対するあらゆる海賊行為及び武装強盗への非難を繰り返し強調する。
  2. そのような能力のある国家・地域機関・国際機関に対し、特に本決議・決議第1846号(2008)・国際法に従い、海軍艦船及び空軍機の展開並びに同国沖で海賊行為及び武装強盗に組みすると疑わしき船舶・艦船・武器及び関連物資の没収または処分を通じて同国沖における海賊行為及び武装強盗との戦いに積極的に参加することを要請する。
  3. 同国沖における海賊と戦うあらゆる国家及び地域機関に対し、捜査当局者(以下「捜査官」 shipriders と記す)を後述する国、特に当該地域諸国から乗船させるために海賊を拘束しておく意図のある国による特別協定を結ぶこと並びに同国領海における捜査官による第三国司法権行使について暫定連邦政府の合意が予めなされ、そのような合意はSUA条約の効果的履行を妨げないとした上で、本決議の下での活動の結果として拘束された個人の同国沖における海賊行為及び武装強盗活動に対する捜査と起訴を推進することを奨励する。
  4. 同国沖における海賊行為及び武装強盗と戦うあらゆる国家及び地域機関に対し、同国沖における海賊行為及び武装強盗との戦いのあらゆる側面について国家・地域機関・国際機関間の共通連絡点として国際協力メカニズムの設置を奨励し、同国に対するWFP海上輸送の長期にわたる安全を含む同国沖国際航海の長期にわたる安全を確保する方法並びに可能な国際連合の調整及び指導的役割に関する将来の勧告並びに、この観点から決議第1846号決議採択後遅くとも3か月以内に事務総長報告で詳細化される、同国沖における海賊行為及び武装強盗に対抗するための加盟国及び地域機関の対策を想起する。
  5. さらに同国沖における海賊行為及び武装強盗と戦うあらゆる国家及び地域機関に対し、同国沖における海賊行為及び武装強盗に関連する情報を協調する地域センターの創設を検討し、UNCLOSに従う捜査官協定を調整するためにUNODCを支援する地域的能力を向上し、SUA条約・国際的な組織犯罪の防止に関する国際連合条約(the United Nations Convention against Transnational Organized Crime)・その他地域諸国が加盟している関連する条約を海上犯罪において海賊行為及び武装強盗を効果的に捜査し起訴するために履行することを奨励する。
  6. 2008年12月9日付暫定連邦政府書簡に対応して、加盟国に対し海上における海賊行為及び武装強盗において暫定連邦政府との協力を継続することを奨励し、海上における海賊行為及び武装強盗の根絶における暫定連邦政府の第一の役割に留意し、決議第1846号採択後12ヶ月の期間は、海上における海賊行為及び武装強盗との戦いにおいて暫定連邦政府と協力する各国及び地域機関は、暫定政府により事前に事務総長に報告した上で、暫定連邦政府空の要請に従い、海上における海賊行為及び武装強盗を制圧するために、同国内であらゆる必要な措置を行うことができることを決定する。ただし本パラグラフにおける承認に従いとられたいかなる措置も適用可能な国際人道法・人権法に従うものとする。
  7. 加盟国に対し、要請があった際に、事務総長に連絡の上、海上における海賊行為及び武装強盗の犯罪行為を計画し実行するために同国領土を利用しようとする者を裁判にかけるための捜査能力強化において暫定連邦政府を支援することを要請し、本パラグラフに従いとられたいかなる措置も国際人権法に適っていることを協調する。
  8. 2008年12月11日にケニアのナイロビで開催されたソマリア周辺における海賊に関する国際会議(the International Conference on Piracy around Somalia)により採択されたコミュニケを歓迎し、加盟国に対し司法能力をふくむ海賊と戦うための当該地域における関連諸国の能力拡大のために活動することを奨励する。
  9. 身代金の高騰が同国沖における海賊行為を活発化させていること並びに決議第733号(1992)により設定された武器禁輸の執行の欠如が海賊によって使用される武器・弾薬への入手を可能にさせ、海賊が増加する原因となっていることを指摘する、同国に関する2008年11月20日付監視グループ報告に懸念をもって留意し、
  10. 本決議による承認は同国の情勢に関してのみ適用され、他の情勢に関する、UNCLOS下での権利または義務を含む、国際法の下での加盟国の権利・義務・責任に影響を与えるものではないことを確認し、特に本決議は慣例的な国際法の確立を求めるものではないことを強調し、さらに暫定連邦政府による承諾を伝える2008年12月9日付書簡の受領によってこの承認は提供されることを確認する。
  11. 決議第733号(1992)第5パラグラフにより導入され決議第1425号(2002)第1・第2パラグラフによりさらに詳細化された措置は、上記第6パラグラフにおいて設定された措置を実施する加盟国及び地域機関に対する武器及び軍備には適用されないことを確認する。
  12. 各国に対し、海運業・保険業・IMOと協力し、自国旗を掲げる船舶に同国沖航行時に攻撃またはその脅威にさらされた場合の回避・防衛に関する適切な助言・指針を与えることを要請し、さらに各国に対し、海賊行為及び武装強盗にあった場合またはあいそうになった場合、拘束されて解放された場合、乗組員・船舶を直ちに最寄の港に寄港し、必要に応じて鑑定捜査を受けさせるよう要請する。
  13. この問題に引き続き積極的に取り組むことを決定する。

分野:
地域:S/RES/1846ソマリア情勢S/RES/1853
採択順:S/RES/1850S/RES/1852
Updated : 2009/01/26